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平顶山高新区安全生产监督管理局生产安全事故应急预案
发布时间:2018-09-11

预案编号:GXQAJJYA

版本号:2017年第1版

  

2017年4月1日发布                                  2017年4月1日实施

 

编制单位:平顶山高新区安全生产监督管理局

 1  总  则

        1.1编制目的

             依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事?#35797;?#38590;应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《平顶山市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定,制定本预案。旨在规范高新区生产安全事故的应急管理和应急响应程序,?#34892;?#30340;防范、削减生产灾害风险,最大程度地减少安全生产事故对经济发展、社会稳定、人民生命健?#23548;?#29615;境破坏的影响。

        1.2编制依据

        1、《中华人民共和国突发事件应对法?#32602;?#20013;华人民共和国主席令第69号)

        2、《中华人民共和国安全生产法?#32602;?#20013;华人民共和国主席令第13号)

        3、《关于特大安全事故行政责任追究?#32602;?#22269;务院令第302号)

        4、《生产安全事故报告和调查处理条例?#32602;?#22269;务院令第493号)

        5、《危险化学品安全管理条例?#32602;?#22269;务院令第591号)

        6、《安全生产违法行为行政处罚办法?#32602;?#22269;家安全生产监督管理局令第1号)

        7、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则?#32602;℅B/T29639-2013)

        8、《生产安全事故应急预案管理办法?#32602;?#22269;家安监总局第88号令)

        9、《河南省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则?#32602;?#35947;安委〔2009〕15号)

        10、《关于进一步加强生产安全事故应急预案管理工作的通知?#32602;?#35947;安委办〔2009〕41号)等法律、法规和要求

        11、《安全生产事?#23460;?#24739;排查治理暂行规定?#32602;?#23433;监总局第16号令)

        12、《生产安全事故应急救援预案评审指南(试行)?#32602;?#23433;监总厅应急〔2009〕73号)

        13、危险化学品重大危险源辨识?#32602;℅B18218-2009)

        14、《首批重点监管的危险化学品名录》安监〔2011〕95号

        15、《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》安监〔2011〕142号

        16、《危险化学品名录?#32602;?015年版)

        1.3适用范围

        本预案适用高新区行政区域内下列安全生产事故的应对:

        (1)在工矿商贸、建筑施工、公共场所、危险化学品、烟花爆竹、特种设备生产、经营、使用过程中造成3人以上?#21171;觶?#21547;失踪),或危及3人以上生命安全,或者20人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移50人以上,或者直接经济损失5000万元以下的较大(Ⅲ级)安全生产事故;

        (2)超出镇、办应急处置能力,或者跨行政区、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故;

        (3)对社会造成重大影响的安全生产事件以及需要高新区安全生产应急救援指挥?#34892;?#22788;置的事故。

        1.4应急预案体系

        本预案上与《平顶山市安监局生产安全事故应急预案》衔接,下与《河南神马尼龙化工有限责任公司安全生产事故应急预案》、《河南神马氯碱发展有限责任公司安全生产事故应急预案》以及遵化店镇人民政府、皇台街道办事处及相关生产经营单位预案衔接。

        1.5应急工作原则

        1.5.1 以人为本,减少危害。

        坚持把保障人民群众的生命安全和财产安全及身体健康作为应急工作的根本要求,最大程度地控制和减少安全生产事?#35797;?#25104;人员伤亡、财产损失和社会危害;切?#23548;?#24378;应急人员的安全防护,确保应急人员的安全。

        1.5.2 统一领导,分级负责。

        在高新区安委会统一领导、组织协调下,坚持分级管理、分?#26029;?#24212;原则。遵化店镇人民政府,皇台街道办事处,区各局、办、?#34892;摹?#38431;,驻区各单位,各工贸企业按照各?#28798;?#36131;和权限,负责有关安全生产事故应急管理和应急处置工作。事故处置按照“就地、就近、快速、?#34892;А?#30340;原则,以当地政府为主,实行各级人民政府行政领导负责制,上级政府有关部门予?#28798;?#25345;配合,同时充分发挥企业的自救作用。

        1.5.3 整合?#35797;矗?#21457;挥优势。

        按照“整合社会?#35797;矗?#21457;挥专业优势,提高装备水平”的原则,依托现有,在不改变现有社会应急?#35797;?#31649;理体制的基础上,充分整合应急救援所需要的人员、队伍、物资等社会?#35797;矗?#24182;有计划地对应急装备更新和提高。

        1.5.4 依法规范,保障救援。

        坚持预案与相关法律、法规、政策相衔接,应急救援与?#23548;?#30456;结合,及时修订完善事故应急救援预案;按照法律法规,完善行政保障措施,切实保障应急预案?#34892;?#23454;施。

        1.5.5 居安思危,预防为主。

        贯彻落实“安全第一,预防为主,专项治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。做好应急及常态下的风险辨识与评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等事故应急救援的基础工作。

         

        2  事故风险描述

        2.1 单位概况

        全区共有危险化学品生产单位5家(河南神马尼龙化工有限责任公司、河南神马氯碱发展有限责任公司、平顶山市神马万里化工股份有限公司、河南盛鸿翔化工有限公司、平顶山市神鹰化工科技有限公司),其他危化品经营单位24家。存在的事?#35797;?#23475;类型主要是有毒有害物?#24066;?#38706;,危险化学品火灾爆炸、剧毒物质扩散等,可能发生重特大安全生产事故。

        2.2 事故风险种类、发生的可能性以及严重程度、影响范围

        2.2.1 火灾、爆炸事故

        全区危险化学品生产企业的各生产装置中储存和使用了大量各类易?#23478;?#29190;的气态、液态和固态的危险化学品,如存在于多个装置中的氢气(尼龙化工和氯碱发展),引燃温度低,爆炸范围较广,遇热或明火即有可能引起燃烧或爆炸;制氢装置中大量存在的一氧化碳气体,爆炸范围广,遇高热或明火极易?#23478;?#29190;,而且过量吸入可引起人体中毒;在生产过程中存在?#20581;?#29615;?#21644;欏?#29615;?#21512;?#30002;醇、乙醇、液氯等液态危险化学品(尼龙化工、氯碱发展、万里化工及盛鸿翔化工),液体在高速输送过程中易产生静电,发生泄漏后其蒸气极易与空气形成爆炸性混合物,易在低洼处聚集,遇高热或明火极易发生燃烧爆炸,造成人员伤亡和财产损失;

        在生产过程中存在高温高压、真空等单元操作,使用了大量的压力容器、压力管道和其他定型机械设备,若压力容器发生超温、超压、腐蚀泄漏极有可能发生燃烧爆炸;设备或管道内若进入空气,易形成爆炸性混合物,如遇引火条件,极易引发火灾爆炸事故;管道、设备等发生大量物料泄漏?#20445;?#26131;?#23478;?#29190;危险化学品若形成爆炸性混合物, 遇高热或明火极易发生燃烧爆炸;因此在工艺操作过程中必须予以充分重视。

        在尼龙化工热电装置中煤场?#22266;?#30340;筛分和输送过程中散发的粉尘,干燥己二酸装置物?#31995;?#36755;送和包装产生的粉尘等均有可能使人体遭受粉尘伤害并有粉尘爆炸的危险。

        生产过程中发生火灾爆炸事故,其后果程度及其影响范围:

        (1)零星伤亡,财物损失较小,影响工段岗位生产。

        (2)火灾爆炸区域多人伤亡,财物损失较大,影响整个装置。

        (3)火灾爆炸波及区域众多人员伤亡,生产系统破坏,生产中断,财物损失重大,影响整个公司。

        鉴于火灾爆炸事故危害和严重程度较大,公司决定编制火灾爆炸事?#39318;?#39033;应急预案。

        2.2.2  中毒与窒息事故

        在危险化学品生产过程中存在多种具有毒性的危险化学品,如一氧化碳、氮氧化物、氨、?#20581;?#24049;二腈、甲醇、氯气等,如长期接触,吸入或食入后均会对人体产生各种伤害,催化剂V2O5属剧毒危险化学品,高度危害介质,属监控产品。在生产过程中如果长期吸入,有可能发生慢性中毒,引发各种职业病;设备或管线发生泄漏后一次性大量吸入或食入则可使人窒息并有生命危险。在受限空间作业过程中,如置换隔断不彻底,发生氮气、有毒气体泄漏,将导致作业人员中?#23616;?#24687;,如救援人员未掌握应急救援知识,安全措施不到位,会导致救援人员中?#23616;?#24687;。

        生产过程中物料泄漏导致中?#23616;?#24687;事故,其后果程度及其影响范围:

        (1)零星伤亡,财物损失较小,影响工段岗位生产。

        (2)泄漏扩散区域多人伤亡,财物损失较大,影响整个装置。

        (3)泄漏波及区域众多人员伤亡,生产中断,财物损失重大,影响整个公司。

        2.2.3  化学灼伤与高温烫伤事故

        在危险化学品生产过程中的多种危险化学?#33539;?#35774;备、管线等均有一定的腐蚀性,其中硫酸和硝酸为强酸性腐蚀品,氢氧化钠为强碱性腐蚀品,己二胺为碱性腐蚀品,氢氧化钠存在使钢制设备发生“碱脆”的倾向,这些腐蚀性物品可使钢铁严重腐蚀,造成?#26088;?#24378;度降低,设备和管线泄漏,如系统内其他易?#23478;?#29190;化学品同时发生泄漏,则极有可能引发火灾爆炸事故,人体接触?#27515;?#21270;学腐蚀品,则会对人体造成各种严重的酸性及碱性化学灼伤,还会严重污?#23616;?#22260;环境。

        存在发生其他应力腐蚀的可能性,其中氢气在高温下可使钢材发生“氢?#30784;保?#20351;设备和管线强度下降,如不能及时发现则易造成安全隐患。

        各装置内存在各种热力管道、高温反应器、换热设备等高?#27695;?#28304;,如不注意个体防护则极有发生高温灼烫事故的危险。

        发生化学灼伤与高温烫伤事故,其后果程度及其影响范围:

        (1)零星伤亡。

        (2)泄漏扩散区域多人伤亡。

        (3)事故波及区域众多人员伤亡,生产中断,影响较大。

        2.2.4  电气伤害

        在生产企业生产区内存在大量的各种变压器、变配电室、操作控制室,各种以电力为能源的动力、照明和控制电器设备、电缆、设施等,因故障、误操作、过负荷、老化失修、雷击等原因,不仅本身有可能发生火灾爆炸?#20219;?#38505;,而且可能直接造成人身触电伤害和设备财产损失,雷击?#37096;?#23545;设备、设施和人体造?#23665;?#22823;损害。因此对电气设备设施的维护和保养,对防雷、避雷设施的监控具有非常重要的意义。发生电气伤害事故,其后果程度及其影响范围:

        (1)零星伤亡。

        (2)多人伤亡,设备设施损坏。

        (3)众多人员伤亡,生产中断,产生较大次生灾害,影响较大。

        2.2.5  特种设备机械伤害事故

        在生产装置区内使用?#25628;?#21147;容器、起重机、天车、电动葫芦?#23433;?#36710;等特种设备,在使用过程中因设备安全装置失灵、操作失误、警示信号不灵等均极有可能对人体造成打击、?#36153;埂⒔示懟?#30910;压、割刺等伤害。存在多种转动设备,如果没有?#34892;?#30340;防护装置,也有可能对人体造成多种机械伤害。

        发生特种设备事故,其后果程度及其影响范围:

        (1)作业或检修人员伤亡。

        (2)周边监护或其他人员伤亡。

        (3)设备、房屋损坏。生产中断。

        2.2.6 车辆伤害

        在生产厂区内因生产工作需要,使用有叉车、铲车、吊?#23548;?#37096;分大型通勤车。外部车辆有运送原?#31995;?#21361;险化学品运输车辆,运煤卡车,运送产品的大?#32479;?#36742;等。厂区内车流量较大,车辆在行?#30343;保?#22240;超速或超载,无证驾驶,行人不遵守交通管理规定等原因,易发生车辆伤害事故。

        2.3 重大危险源事故

        据统计我区内单独构成重大危险源的单位:神马尼龙化工公司和神马氯碱发展公司构成一级重大危险源,盛鸿翔化工和万里公司构成三级重大危险源。一旦发生事故,人员和设备损失严重,影响范围较大,根据《危险化学品重大危险源监督管理工作的指?#23478;?#35265;?#32602;?#21508;公司?#24613;?#21046;有重大危险源事?#39318;?#39033;应急预案。


             3 组织机构及职责

        3.1应急组织体系

        高新区生产安全应急组织体系

        

        

        

        

        

        

        3.2 指挥机构及职责

        3.2.1指挥机构

        区安委会办公室是高新区生产安全事故应急的综合协调机构;区安全生产应急指挥部下设安全生产应急救援指挥?#34892;模?#35774;在区安全生产监督管理局),具体?#26800;?#23433;全生产事故应急管理工作。发生重大事故?#20445;?#36127;责启动应急救援预案,通知指挥领导小组所有成员参加事故应急救援处理工作。发生重大事故?#20445;?#20197;指挥领导小组为?#34892;模?#36127;责公司应急救援工作的组织和指挥。

        指挥领导小组由以下人员组成:

        总 指 挥:闫晓皓  高新区安全生产应急救援与执法大队负责人

        副总指挥?#21644;?#20122;杰  高新区安全生产应急救援与执法大队副队长

        李俊勤  高新区安全生产应急救援与执法大队副队长

        成  ?#20445;?#26446;敬红   张冠杰   杨新成   王玉华    吴朝峰

                  李  波   徐  凯   冯  斌   高贵洋    ?#34900;南?

        张凤磊

        3.2.2主要职责

        3.2.2.1应急救援指挥领导小组职责

        (1)负责事故应急救援预案的制定、修订;

        (2)组织应急救援专业队伍,并组织实施和演?#32602;?/span>

        (3)检查、督促做好事故的预防措施和应急救援的各项?#24613;?#24037;作;

        (4)根据?#23548;?#24773;况决定启动、终止一般以上生产安全事故的预警状态和应急响应行动;

        (5)统一领导生产安全事故的处置工作,发布指挥调度命令,并督促检查执行情况;

        (6)成立现场工作组,指导、协调、配?#31995;?#26041;政府及事故单位开展应急处置工作;

        (7)会同区有关部门,制定应对事故的联合行动方案;

        (8)其他相关重大事项。

        3.2.2.2指挥部职责

        负责决定和部署本区生产安全应急管理工作及重大事项的决策;领导、组织、协?#39749;?#21306;安全生产应急管理和事故应急救援工作。

        3.2.2.3指挥部人员职责

        (1)总指挥

            全面负责区生产安全事故的应急救援指挥、协调和决策,下达应急指令;召集区生产安全事故应急指挥部会议;按照上级领导的指示精神,根据事?#24066;灾省?#35268;模、地理位置等布置应急救援工作。

        (2)副总指挥

        协助总指挥做好全区生产安全事故的应急救援指挥、协调和决策工作,或由总指挥授权负责事故的应急救援指挥、协调、决策和下达应急指令。

        3.2.2.4各成员单位的职责

            (1)办公室:负责接收区工委、管委、平顶山市安全监管局领导同志的指示,迅速呈报区局领导,传达区局领导关于事?#31034;?#25588;工作的指示和意见;负责向区有关部门、事发地政府等通报情况;负责领导小组成员单位的组织协调;负责区局事故应急处置过程中的后勤保障工作;负责与管委会宣传部门、综合办公室及主要新闻媒体联系;负责事故现场新闻报道、事故信息发布工作负责领导小组交办的其它事宜。

        (2)政策法规科:负责提供安全生产专家组专家信息。

        (3)工贸企业监督管理科:负责提供地面企业等行业生产经营单位信息;负责提供事?#31034;?#25588;和调查处理相关基本数据与信息;负责提出事?#31034;?#25588;方案;负责调集行业安全生产专家;参加相关事故应急救援工作;负责提供事?#31034;?#25588;和调查处理相关基本数据与信息;负责提出事?#31034;?#25588;方案;负责调集行业安全生产专家;参加相关事故应急救援工作。

        (4)危险化学品企业监督管理科:负责提供危险化学品及烟花爆竹等行业生产经营单位信息;负责提供事?#31034;?#25588;和调查处理相关基本数据与信息;负责提出事?#31034;?#25588;方案;负责调集行业安全生产专家;参加相关事故应急救援工作。

        (5)信息调度?#34892;模?#36127;责向区工委、管委会、市安监局报告事故信息,跟踪续报事?#31034;?#25588;进展情况;负责事故信息的接收和报告;负责事?#31034;?#25588;过程?#34892;?#24687;传递;负责预警信息的发布。

        (6)应急指挥?#34892;模?#36127;责制定区安监局应急预案;负责协调指导事故应急救援;会同专家制定事故处置方案;参加事故现场救援工作。

        (7)职业健康、执法大队?#21495;?#21512;参加相关事故应急救援工作。

        3.2.2.5区生产安全应急救援指挥?#34892;?#30340;职责

        ?#26800;?#20840;区生产安全应急管理和事故应急救援工作,组织编制和综合管理高新区生产安全事故应急救援预案;协调、指挥生产安全事故应急救援工作,职责如下:

        (1)负责全区生产安全应急救援重大信息的接收、处理和上报工作。负责分析、预测重大危险源监控信息,及时提出预警信息。

        (2)负责全区生产安全应急救援专项预案的编制、?#35797;?#32508;合监督管理和信息统计工作,建立全区生产安全应急救援信息数据库,统一规划全区生产安全应急救援通信信息网络;

        (3)指导、协调镇、办、园区及有关部门生产安全应急救援工作。负责指挥、协调重大生产安全事?#35797;?#38590;的应急救援工作;根据乡镇、园区或部门应急救援指挥机构的要求,调集有关应急救援力量和?#35797;?#21442;加事?#26159;?#25937;;

        (4)协调指挥各专业处置组的抢险救援工作;及时向区生产安全指挥部和区管委会报告事?#26159;?#38505;救援进展情况;

        (5)负责镇、办、园区、重点企业生产安全事故应急预案的备案工作;

        (6)落实区生产安全指挥部和区管委会关于事?#26159;?#38505;救援的指示和批示。

         

        3.2.2.6专业处置组

        区生产安全应急救援指挥?#34892;?#35774;立危险化学品、建筑工程和特种设备三个专业应急救援处置组。负责相关类别专业应急预案的制定、修订及审核;?#26800;?#30456;关类别的生产安全事故应急管理;参加事故现场应急处置和抢险救援。

        (1)危化品事故处置组?#27827;?#21306;安全生产监督管理局负责制定、评估危险化学品事故应急处置指导方案;在发生重大生产安全事故?#20445;?#36127;责现场危化品事故应急处置的技术支持。

        (2)建筑工程:区住建环保局负责制定建筑工程重大事故的处置预案及救援技术处置措施、方法,并参与现场事故应急处置工作。

        (3)特种设备:区质量技术监督局负责制定压力容器、压力管道等特种设备事故应急预案,提供压力容器、压力管道等特种设备事?#31034;?#25588;技术处置措施、方法,并参与现场应急处置工作。

        3.2.2.7应急救援专家:

        A参加事故应急救援方案的研究,提出科学合理的救援方案;为指挥部应急指挥决策提供建议;

        B研究分析事?#35797;?#23475;形势演变和救援技术措施,为应急救援决策提出意见和建议;

        C研究危险化学品、特种设备、建筑施工处置方案和应急救援科学技术;

        D提出?#34892;?#38450;范事故扩大的具体措施和建议;

        E对事故应急响应终止和后期分析评估提出建议;

        F参加生产安全事故的应急处置工作。

        3.2.2.8现场应急指挥部

        重大安全生产事故发生后,区安全生产应急指挥部根据需要在事发地设立现场指挥部,作为事故现场救援的指挥机构。

            现场指挥部依据事?#35797;?#38590;的?#28798;?#21644;危及程度,组建警戒、医疗救护、应急保障、工程抢险、环境监测、综合协调六个应急救援工作组,具体职责如下:

        (1)警戒组?#27827;?#20844;安分局负责,组织有关警种对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制,组织人员?#34892;?#30095;散。 

        (2)医疗救护组?#27827;?#21306;农社局负责,开设现场救护所,负责受伤、中毒人员的救?#21361;?#24182;指定相关医疗机构保证救护药品和救护器材的供应。

        (3)应急保障组?#27827;?#20107;故所在镇(办)、区交通部门、区国资部门、区经发部门负责,迅速调集车辆运送现场急需物资、装备。

        (4)专业抢险组?#27827;?#20844;安分局、区住建环保局负责,组织协调警力和消防、工程抢险、专业救护等抢险队伍,进行现场灭火、消除污染、抢救人员、抢修设施、供电供水、畅通信息、抢险物?#35797;?#36755;等抢险救援等工作。

        (5)环境监测组?#27827;?#21306;住建环保局负责化学、民用爆炸物品?#20219;?#38505;品泄漏、爆炸事故现场的环境监测工作,协助市气象局就气象条件及气候发?#26500;?#31243;对泄漏物的传播影响进行会商,及时预测并通报已经发生和可能发生危害的范围。

            (6)综合协调组?#27827;?#21306;安监局负责,协调以上各组及时向区安全生产应急指挥部和区工委、管委报告事?#26159;?#38505;救援进展情况落实区工委、管委领导同志关于事?#26159;?#38505;救援的指示和批示。

         

        4  预警及信息报告

        4.1预警

        4.1.1事?#35797;?#23475;监控与信息报告

        区生产安全应急救援指挥?#34892;?#21152;强对高危行业及重大危险源监控,对可能引发重大事故的险情,或者因其他灾害、灾难可能引发安全生产事故的重要信息,应及时上报,预警。

        4.1.2预警的方式方法

        生产单位发现事故险情自身难以控制时应立即向高新区应急指挥?#34892;?#25253;警。

        4.2 信息报告

        一旦发生生产安全事故,事故单位负责人必须立即报告当地镇政府(街道办事处)、区安监和行业主管部门,并根据事态发展随时续报和详报。当地政府及有关部门应当逐级上报事故情况,并应最迟在2小时内报告区安全生产应急救援指挥?#34892;模?#29190;炸、群死群伤等重大、紧急情况要越?#35835;?#21363;上报市安全生产应急救援指挥?#34892;摹?#25253;特大事故采取先口头报告,再以书面材料及时补报的形?#20581;?br/>     事故报告应包括以下内容:事故发生单位概况;事故发生的时间、地点以及事故现场情况;事故的简要经过;事?#23460;?#32463;造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;事?#35797;?#22240;、?#28798;?#30340;初步判断;需要有关部门和单位协助事?#26159;讕群?#22788;理的有关事宜;报告单位、签发人和报告时间及报告人联系方?#20581;?/span>


        5  应急响应

           各级、各部门应急机构接到可能导致生产安全事?#35797;?#23475;的信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案,指令启动相关生产安全事?#39318;?#39033;应急预案,并通知有关职能部门进入预警状态;指令相关毗邻企业采取防范措施,并连续跟踪事态发展。

        5.1 响应分级

        安全生产事故按照其?#28798;省?#20005;重程度、可控?#38498;?#24433;响范围等因素,分为Ⅰ级(特别重大事故)、Ⅱ级(重大事故)、Ⅲ级(较大事故)和Ⅳ级(一般事故)四级。

        Ⅰ级(特别重大事故):造成30人以上?#21171;觶?#25110;者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故。

        Ⅱ级(重大事故):造成10人以上30人以下?#21171;觶?#25110;者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

        Ⅲ级(较大事故):造成3人以上10人以下?#21171;觶?#25110;者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

        Ⅳ级(一般事故):造成3人以下?#21171;?#25110;者10人以下重伤,以及1000万元以下直接经济损失的事故。

        5.2 响应程序

        Ⅰ、Ⅱ级应急响应分别由国务院安委会办公室或国务院有关部门、市生产安全事故应急?#34892;?#32452;织实施,区生产安全事故应急?#34892;?#25353;照本预案全力以赴组织救援和配合救援工作,并及时向上级报告救援工作进展情况。

          Ⅲ级及以下应急响应行动由管委会或市政府有关部门组织实施。管委会或市政府有关部门根据事故或险情的严重程度启动相应的应急预案,超出其应急救援处置能力?#20445;?#21450;时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。

        5.2.1 基本响应和扩大应急

        (1)基本响应

        事故发生单位和所在镇政府(街道办事处)、园区及有关部门?#27827;?#36827;行先期处置的第一责任,要在第?#30343;?#38388;进行即时应急处置、组织展开自救互救;根据职责和规定的权限启动相关应急预案,控制事态并向上级报告。

        (2)扩大应急

        当事故或险情的严重程度先期处置仍不能控制或超出镇、办、园区应急救援处置能力?#20445;?#21306;安全生产应急指挥部立即下达启动本预案的指令,按照安全生产事故类别组织实施应急处置。

        5.2.2 区生产安全应急救援指挥?#34892;?#30340;响应

        (1)执行区安全指挥部的命令,并及时向区安全生产指挥部报告安全生产事故基本情况、事态发展和救援的进展情况。

        (2)开通与事故发生地区,镇、办应急救援指挥机构及相关专业应急救援指挥机构的信息与通信网络,随时掌握事态发展情况;

        (3)立即组建事故现场指挥部,确定救援处置方案,?#27801;?#26377;关专业人员或专家?#32454;?#29616;场参加、指导现场应急救援;同时派遣专业应急力量赴事故现场;随时保持与区安全生产应急救援指挥?#34892;?#22320;通信联络。

        (4)需要有关应急力量支援?#20445;?#21521;区安全生产指挥部提出请求;

        (5)协调落实救援物资、救援设备和各项抢险救援措施到位等有关事项。

        5.2.3 相关职能部门的响应

        接到区生产安全应急救援指挥?#34892;?#25351;令后,相关职能部门根据发生的安全生产事故的类别,立?#31383;?#29031;其职责和预案进行响应。相关职能部门要随时向区生产安全应急救援指挥?#34892;?#25253;告救援进展情况。对于超出自身处理能力的事故,要及时请示。

        5.2.4 指挥和协调

           进入Ⅲ级及Ⅲ级以上响应后,由区安全生产指挥部统一指挥、协调有关单位和部门立?#31383;?#29031;预案组织相关应急救援力量,配合事故发生地政府组织实施应急救援。

            现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥,指挥先期到达的应急救援队伍迅速、?#34892;?#22320;实施处置,事故发生地人民政府积极配合,并及时向上级报告救援工作进展情况。

        5.2.5 人员防护

        (1) 应急人员的安全防护

        进入现场实施救援队伍要保证进入事故现场实施救援的人员防护装备和防护措施,?#32454;?#25353;照程序开展应急救援工作,确保救援人员安全。

        (2)群众的安全防护

        镇、办及工业园区要根据事故发展态势及时启用应急避险场所,?#39749;?#32039;急疏散路线和程序,?#39749;?#36131;任人,确保群众安全、?#34892;?#30340;转移疏散。

        5.3 处置措施

        1危险化学品事故现场处置措施

        1.1事故现场应急处置要点

        发生危险化学品事故,事故现场指挥部应尽可能采取下列一项或者多项应急处置措施:

        (1)组织营?#32676;?#25937;治受害人?#20445;?#30095;散、?#38450;?#24182;妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施;

        (2)迅速控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,划定警戒区,实行交通管制以及其他控制措施;

        (3)立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施,向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品,实施医疗救护以及其他保障措施;

        (4)在易?#23478;?#29190;危险化学品事故现场,应禁止或者限制使用能产生静电、火花的有关设备、设施,关闭或者限制使用有关场所,中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施;

        (5)采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。

        1.2 现场紧急处置措施

        根据危险化学品事故可能造成的后果,将危险化学品事故分为:火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物?#24066;?#28431;等事故。针对上述危险化学品事故的特点,其一般处置方案和处置方案要点分别如下:

        1.3 危险化学品事?#23460;?#33324;处置方案

        (1)接警。接警时应?#39749;?#21457;生事故的单位名称、地址、危险化学?#20998;?#31867;、事故简要情况、人员伤亡情况等。

        (2)隔离事故现场,建立警戒区。事故发生后,启动应急预案,根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区,并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。

        (3)人员疏散,包括?#38450;?#21644;就地保护?#34903;幀3防?#26159;指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向群众报警,进行?#24613;?#30340;情况下,?#38450;?#26159;最佳保护措施。一般是从上风侧离开,必须有组织、有秩序地进行。

        就地保护是指人进入建筑物或其它设施内,直至危?#23637;?#21435;。当?#38450;?#27604;就地保护更危险或?#38450;?#26080;法进行?#20445;?#37319;取此项措施。指挥建筑物内的人,关闭所有门窗,并关闭所有通风、加热、冷却系统。

        (4)现场控制。针对不同事故,开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同,采取不同的防护措施。

        1.4 火灾事故处置方案要点

        (1)确定火灾发生位置;

        (2)确定引起火灾的物质类别(压缩气体、液化气体、易?#23478;?#20307;、易燃物品、自燃物品等);

        (3)所需的火灾应急救援处置技术和专家;

        (4)?#39749;?#28779;灾发生区域的周围环境;

        (5)?#39749;分?#22260;区域存在的重大危险源分布情况;

        (6)确定火?#21046;司?#30340;基本方法;

        (7)确定火灾可能导致的后果(含火灾与爆炸伴随发生的可能性);

        (8)确定火灾可能导致的后果?#28798;?#22260;区域的可能影响规模和程度;

        (9)火灾可能导致后果的主要控制措施(控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等);

        (10)可能需要调动的应急救援力量(公安消防队伍、企业消防队伍等)。

        1.5 爆炸事故处置方案要点

        (1)确定爆炸地点;

        (2)确定爆炸类型(物理爆炸、化学爆炸);

        (3)确定引起爆炸的物质类别(气体、液体、固体);

        (4)所需的爆炸应急救援处置技术和专家;

        (5)?#39749;?#29190;炸地点的周围环境;

        (6)?#39749;分?#22260;区域存在的重大危险源分布情况;

        (7)确定爆炸可能导致的后果(如火灾、二次爆炸等);

        (8)确定爆炸可能导致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等);

        (9)可能需要调动的应急救援力量(公安消防队伍、企业消防队伍等)。

        1.6 易燃、易爆或有毒物?#24066;?#28431;事故处置方案要点

        (1)确定泄漏源的位置;

        (2)确定泄漏的化学?#20998;?#31867;(易燃、易爆或有毒物质);

        (3)所需的泄漏应急救援处置技术和专家;

        (4)确定泄漏源的周围环境(环境功能区、人口密度等);

        (5)确定是否已?#34892;?#28431;物质进入大气、附近水源、下水道等场所;

        (6)?#39749;分?#22260;区域存在的重大危险源分布情况;

        (7)确定泄漏时间或预计?#20013;?#26102;间;

        (8)?#23548;?#25110;估算的泄漏量;

        (9)气象信息;

        (10)泄漏扩散趋势预测;

        (11)?#39749;?#27844;漏可能导致的后果(泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒?#32676;?#26524;);

        (12)?#39749;?#27844;漏危及周围环境的可能性;

        (13)确定泄漏可能导致后果的主要控制措施(堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等);

        (14)可能需要调动的应急救援力量(消防特勤部队、企业救援队伍、防化兵部队等)。

        1.7应急人员的安全防护

        根据危险化学品事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责,采取不同的防护措施:应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手?#20303;?#38450;毒靴等;工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密?#25307;?#38450;毒面罩、?#28010;?#30897;型防护服和空气呼吸器等;同时做好现场毒物的洗消工作(包括人员、设备、设施和场所等)。

        1.8 群众的安全防护

        根据不同危险化学品事故特点,组织和指导群众就地取材(如毛巾、湿布、口罩等),采用简易?#34892;?#30340;防护措施保护自己。根据?#23548;?#24773;况,制定切实可行的疏散程序(包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方?#20581;?#30095;散路线、疏散人员的?#23637;?#31561;)。组织群众?#38450;?#21361;险区域?#20445;?#24212;选择安全的?#38450;?#36335;线,避免横穿危险区域。进入安全区域后,应尽快去除受污染的衣物,防止继发性伤害。

        1.9 事故分析、检测与后果评估

        当地和支援的环境监测及化学品检测机构负责?#36816;?#28304;、空气、土壤等样品就地实行分析处理,及时检测出毒物的种类和浓度,并计算出扩散范围等应急救援所需的各种数据,以确定污染区域范围,并对事?#35797;?#25104;的环境影响进行评估。

        2烟花爆竹事故现场处置措施

        2.1事故现场应急处置要点

        发生民用爆炸物品、烟花爆竹事故,事故现场指挥部应尽可能采取下列一项或者多项应急处置措施:

        (1)组织周围群众?#38450;?#21361;险区域,维持现场秩序;

        (2)查明危险源,封锁事故现场和危险区域。疏散?#38450;?#29616;场人?#20445;?#35774;置警示标志,严禁一切火源、电源,防止静电火花,并尽量将易?#23478;?#29190;物品搬离危险区域,防止次生衍生事故;

        (3)尽快?#25351;?#34987;破坏的交通、通讯等公共设施,同时对事故进行清理,进一步创造抢救与处理事故的条件;

        (4)设置警戒线,划定安全区域,必要时向周边居民发出警报;

        (6)迅速调集应急救援物资及食物、饮水,尽可能向受灾人员提供生存必须保障;

        (7)及时制定事故的抢险救灾方案,并组织实施。根据民用爆炸物品事故突发、迅速、冲击波强,以爆炸燃烧为主,易产生二次爆炸的事故特点,密切监控事态发展,排除导致事态进一步恶化的险情。

        2.2 现场紧急处置措施

        民用爆炸物品、烟花爆竹事故常见类型为:火灾事故、爆炸事故。针对上述民用爆炸物品、烟花爆竹事故的特点,其处置方案要点分别如下:

        2.3民用爆炸物品、烟花爆竹爆炸及火灾事故处置方案要点

        (1)迅速组织撤出灾区和受威胁区域的人?#20445;?/span>

        (2)探明爆炸及火区地点、范围,尽可能?#19994;?#29190;炸及起火原因;

        (3)迅速切断灾区电源;

        (4)设置警示线,封锁危险区域;

        (5)采取措施防止灾区产生的各种有毒有害气体扩散蔓延;

        (6)确定重点防护目标,防止出?#25191;?#29983;事故;

        (7)?#39749;?#25152;需的事故应急救援处置技术和专家;

        (8)?#39749;?#21487;能需要调动的应急救援力量及物资保障;

        (9)确定灭灾方案;

        (10)在整个抢?#32676;?#22788;理过程中,必须有专?#25628;?#23494;监测二氧化硫、一氧化碳和氮氧化物等有害气体的浓度及风向的变化,防止风流逆转,出现中?#23616;?#24687;事故。

        2.4应急人员的安全防护

        根据民用爆炸、烟花爆竹物品事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责,采取不同的防护措施:应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入事故影响区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手?#20303;?#38450;毒靴等;工程抢险、消防和侦检等进入事故影响区域的应急人员应配备密?#25307;?#38450;毒面罩、重型防护服和空气呼吸器等;同时做好现场毒物的洗消工作(包括人员、设备、设施和场所等)。

        2.5群众的安全防护

        组织和指导群众就地取材(如毛巾、湿布、口罩等),采用简易?#34892;?#30340;防护措施保护自己。根据?#23548;?#24773;况,制定切实可行的疏散程序(包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方?#20581;?#30095;散路线、疏散人员的?#23637;?#31561;)。组织群众?#38450;?#21361;险区域?#20445;?#24212;选择安全的?#38450;?#36335;线,避免横穿危险区域。

        2.6 事故分析、检测与后果评估

        相关技术支持机构负责对空气就地实行分析处理,及时检测出毒气体的种类和浓度,并计算出扩散范围等应急救援所需的各种数据,以确定污染区域范围,并对事?#35797;?#25104;的环境影响进行评估。

        5.4 应急结束

        5.4.1 应急结束的基本条件

        (1)确认所有遇险人员全部救出;确认所有伤员全部救?#21361;?#30830;认所有遇难人员全部?#19994;?#24182;妥善安置。

        (2)确认事故现场危险情况得到控制,已经消除次生、衍生事?#23460;?#24739;。

        (3)现场危险物质(设备、装置、建筑物、构筑物、有毒物?#30465;?#26131;燃物品、易爆物品、传染性物品)的危?#25307;?#20104;以排除。

        (4)环境得?#25509;行?#28165;理或?#25351;矗?#19981;会发生环境破坏事件。

        5.4.2 应急结束程序和要求

        (1)汇报。现场应急救援工作完成后,各救援专业组组长及时、如实向指挥部报告本组的救援任务完成情况。

        (2)核实。指挥部逐项核对各专业组救援任务完成情况,检验并确认是否达?#25509;?#24613;结束的条件。

        (3)上报。指挥部向总指挥报告各专业组任务完成情况,详细报告应急结束的条件是否符合。

        (4)确认。由总指挥确认救援工作是否全部达?#25509;?#24613;结束的条件。

        (5)批准。总指挥批准应急结束的命令。

        (6)下令。指挥部给各专业组下达应急结束的命令。

        (7)结束。各专业组只有接?#25509;?#24613;结束的命令后,方?#23665;?#26463;救援工作。

         

        6 信息公开

        6.1 信息公开的责任部门和责任人

           应急救援指挥部统一发?#23478;?#33324;事故相关信息,并负责对新闻媒体采访报道的协调和指导。

        6.2 信息公开的原则

        信息公开的基本原则是:积极主动,客观真实,及时准?#32602;?#25509;受监督。

        下?#34892;?#24687;?#22351;?#20844;开发布:

        (1)涉及国家的秘密;

        (2)涉及公司的商业秘密和技术秘密;

        (3)涉及事故当事人的个人隐私;

        (4)可能对公众、社会造成严重负面影响的信息。

        6.3 信息公开的程序

        (1)信息采集:在启动应急预案后,应立?#31383;?#25490;人员?#25509;?#24613;指挥部和救援现场实施信息采集,采集?#22351;?#24433;响救援行动和自身安全。如不能到达现场,应向应急救援指挥部及时索要相关应急信息。

        (2)确定信息公开的载体;

        (3)筹备并组织新闻发布会;

        (4)负责确定信息公开发言人、发布场所;

        (5)拟定需要发布的信息文稿;

        (6)信息文稿上报办公室核实,涉及保密内容应?#22659;?/span>

        (7)核实后的信息文稿上报总指挥审查批准;

            (8)信息公开发布。


        7 后期处置

        后期处置包括污染物处理、生产秩序?#25351;础?#21307;疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。

        7.1 污染物处理

        在事故应急救援过程中,会产生大量泄漏的有毒有害物料、消防泡沫、干粉、消?#28010;?#22914;不制定控制措施,将会发生影响更大的环境污染次生事故。为此应急指挥部应高度重视,积极采取预防措施,对污染物合理处置,消除隐患。

        7.1.1 控制和消除污染物的措施

        (1)在发生事故?#20445;?#24212;通知给排水单位及时停止雨水泵房的外排水,对雨水泵房的水质进行实时监测。

        (2)对事故现场产生的大量污水应及时回收到污水处理场及时处理。

        (3)所有?#25569;?#20154;?#20445;?#24212;及时洗消,消除自身附带的污染物。

        (4)对污染的土壤,应进行处理,如焚烧等措施。

        7.1.2 发生污染事件的处理程序

        (1)立即采取减轻和消除污染的措施,防止污染危害扩大;

        (2)及时通报已经污染和可能遭受污染的信息;

        (3)疏散遭受污染危害区域的人员至安全区域;

        (4)现场污染物的处理结果上报管委会环保部门审核批准;

        (5)对污染事件进行现场调查,实地勘察并记录环境污染现场状况;

        (6)及时准确的向当地环境行政执法部门报告;

        (7)实施责任追究和处理。

          7.2 生产秩序?#25351;?/span>

        事故发生单位对生产秩序?#25351;?#36127;主体责任,要制定《生产开车方案(计划)?#32602;?#25216;术部牵头组织对现场?#25351;?#31243;度进行评估,在生产?#25351;?#21069;,应根据权限报集团公司、政府安监部门批准。

        7.3 人员安置

        (1)对遭受因灾害影响的人员、家庭,由责任单位负责对其生活、住宿等方面进行妥善安置;

        (2)对事故受伤、致残人?#20445;?#30001;责任单位妥善安置。

        (3)对事故、灾害所导致的生产中断,造成职工不能正常上班的,所在单位?#28798;?#24037;进行妥善安置。

        (4)对参与抢险救灾而负伤的救援人?#20445;?#26377;公司负责工作岗位的妥善安置。

    7.4 善后赔偿

  1. 对受伤害的员工、救援人员按照国家工伤管理规定,符合条件的申报工伤。

  2. 由责任单位工会负责遇难家属的安置、补偿工作。

    (3)?#28798;瘟破?#38388;的受伤害人员积极给予资金支持。

    (4)对应急征用的物资按价补偿。

    (5)对事?#35797;?#25104;影响的人?#22791;?#20104;安抚和补偿。

    7.5应急救援评估

    7.5.1 评估基础资料

    (1)各专业组负责各自救援人数清点,装备、器材、工具的清理回收。

    (2)各专业组负责实施?#25351;?#27491;常状态的措施。

    (3)各专业组负责核对抢险救援人数,统计装备、器?#21335;模?#26680;算应急救援发生的费用,整理抢险救援记录、图纸,3日内写出应急救援工作小结,连同记录、图纸等相关资料一并?#24179;?#21040;指挥部。

    (4)指挥部办公室负责收集救援基本信息,至少包括:事故基本情况、事?#35797;?#22240;分析及主要依据、事故发生过程、救援组织和实施救援过程、事故损失及后果、发生的救援费用、事?#24066;灾?#21644;结论等。

    7.5.2评估实施

    (1)由指挥部办公室负责实施应急救援评估。

    (2)评估的内容及项目应包括:报警、接警、处警能力;通讯保障能力和信息传递能力;应急指挥和应急协调能力;救援队伍集结能力;现场侦察和人员搜救能力;技术保障能力;应急避险能力;对受灾职工群众的妥善安置能力;医疗急?#32676;?#20260;员护送能力;工程抢险、设备抢修、故障处置能力;救援处置措施的适用性?#34892;?#24615;科学性;扩大应急能力;治安、保卫、警戒能力;应急物资、装备调配和输送能力;交通运输能力;资金保障能力;后勤服务能力;救援成功的经验和教?#25285;簧形?#35299;决的问题;下一?#25509;?#24613;管理的改进意见;应急预案是否需要修订的意见和建议等。

    7.5.3评估输出

    (1)由指挥部办公室负责编?#30784;?#24212;急救援评估报告?#32602;?/span>

    (2)应急救援评估工作在应急结束后20个工?#39749;?#20869;完成。

    (3)《应急救援评估报告》经总指挥批?#24049;?#25253;送上级主管部门,同时下发到公司各应急救援队伍。

    (4)应急救援评估相关资料由办公室存档。

    8 保障措施

    8.1通信与信息保障

        依托管委会突发公共事件应急指挥?#34892;?#36890;讯、信息网,建立区生产安全应急指挥?#34892;摹?#20107;故应急救援指挥平台和安全生产事故信息报告系统,建立与镇(办)、工业园区及市各委办局、重点企业的通讯和信息网络,逐步建设完善危险源信息库、救援力量?#35797;?#20449;息库;规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序,保证各部门应急机构之间的信息共享。

    8.2救援装备保障

    区生产安全应急救援指挥?#34892;?#36127;责全区生产安全应急?#35797;?#32508;合监督管理,协调指导各生产安全应急救援队伍的救援能力评估及应急装备配备工作,建立安全生产特种救援设备应急调用程序。

    8.3应急队伍保障

    (1)区消防大队除完?#19978;?#38450;法规定的火?#21046;司?#24037;作外,还应当参加其他灾害或事故的抢险救援工作;区危险化学品、水、电、油、气等工程抢险救援队伍是区生产安全应急救援的专业骨干队伍。

    (2)按照有关规定本区危险化学品、交通运输等行业领域的大?#34892;?#20225;业应当依法组建和完善救援队伍。当发生重大安全生产事故时纳入专业应急队伍,由区生产安全应急救援?#34892;?#32479;一调用。

    (3)根据?#23548;?#24773;况和需要,?#21046;?#23545;上述专业应急救援队伍及高危企业专业队伍有计划的补充更新应急救援装备,由生产安全应急救援指挥?#34892;?#36127;责专业特种救援装备配备计划的制定、报送。

    8.4交通运输保障

    区公安分局负责:(1)组织道路、铁路、港口等有关部门保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优?#30830;?#34892;,确保运输安全畅通;(2)依法建立紧急情况社会交通运输工具的征用程序,确保救灾物资和人员能够及时、安全送达。

    8.5医疗卫生保障

    区卫生部门根据应急预案和职责,建立医疗卫生应急专业技术队伍和保障系统、医疗服务网络的建设,配备相应的医疗救?#25105;?#29289;、技术、设备和人?#20445;?#25552;高医疗卫生机构应?#22253;?#20840;生产事故的救援能力。

    8.6资金保障

    (1)用于安全生产应急管理日常运作和保障、信息化建设?#20154;?#38656;经费,列入管委会年度财政预算。

    (2)全区重大安全生产事故应急救援过程中发生的经费,按现行财政体制规定负担;对受事故影响较大的行业、企事业单位和个人,区生产安全应急救援指挥?#34892;?#35201;及时研究提出相应的补偿或救助政策,报区安委会审批。

    (3)高危行业的企业发生重大事故,应急救援、处置过程中发生的费用按《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》及有关规定支付有关费用。

     

    9  应急预案管理

    9.1 应急预案培训

    1、公众宣传教育

    要结合?#23548;剩?#37319;取多种手段组织开展宣传应急法律法规和事?#35797;?#38450;、避险、避灾、自救、互救常识,增强公众的忧?#23478;?#35782;,社会责?#25105;?#35782;和自救、互救能力。各?#32622;?#20307;提供相关支持。

    遵化店镇人民政府、皇台街道办事处结合本地?#23548;剩?#36127;责本地相关宣传、教育工作,提高全民的危机意识。企业与所在地政府、社区建立互动机制,向周边群众宣传相关应急知识。

    2、培训

    各成员单位应对应急管理人员和专业救援人员进行岗前培训和业务培训。掌握必要的专业知识提高公众自救、互救能力。

    9.2 应急预案演练

    区安全生产应急救援指挥?#34892;?#23450;期组织综合性应急处置演练。各职能部门组织相应的专项应急演?#32602;魅费?#32451;的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各基层应急管理单位应当积极组织本区域综合性应急处置演练和专项演练。演练要从实战角度出发,切实提高应急救援能力,深入发动和依靠市民群众,普及避险、避灾、自救、互救知识和技能。各成员单位、各生产经营单位要根据自身职能结合自身特点,制定演习计划,组织应急救援演习,生产经营单位每年至少要组织一次应急救援演习。区安监局要协调有关部门,每年组织一次高危行业的生产经营单位、部门、地方的联合演习。应及时进行总结,并根据演习中存在的问题及时修订完善应急预案。

    9.3 应急预案修订

    在下列情况下,应对应急预案进行及时修订:

    (1)应急指挥机构及其职责发生变化;

    (2)重要应急设备设施发生变化;

    (3)应急演练后发?#25191;?#22312;问题需做出重大调整的;

    (4)法律法规、规章、标准发生变化;

    (6)上级主管部门要求修订的。

    高新区安监局是预案修订工作的管理责任部门,预案要按照国家现行标准修订,修订后,要按国家法规进行评审、报备、颁发、实施。

    所有文件的修订建立修改记录,修改记?#21450;?#25324;修改日期、修改页码、修改内容、修改人等。

    9.4 应急预案备案

    局应急指挥?#34892;?#24212;适时组织有关科室每三年对本预案进行一次评审,并及?#22791;?#25454;评审结论进行完善。报平顶山市安全生产监督管理局备案。

    9.5 应急预案实施

    本预案自2017年4月1日起施行。


     10.附件  应急部门、机构或人员的联系方?#20581;?/span>

     

    高新区安监局应急部门、机构或人员的联系方式

 

单位

姓名

办公电话

手机

        办公室

李敬红

3985099

13903758307

    法规科

杨新成

3986633

18738933399

一般行业监管科

张凤磊

3985299

15036526871

    危化科

?#34900;南?/span>

3989018

15236266673

 信息调度?#34892;?/span>

高贵洋

3985236

18337588881

  职业健康科

?#34900;南?/span>

3989018

15236266673

执法队

吴朝峰

3985236

15136957533

   应急救援指挥?#34892;?/span>

李  波

3985236

15036869366

事故调查科

冯  斌

3986633

15237579966





 

 

危险化学品事故应急救援专家联系方式

序号

姓名

所在单位部门

职务及职称

专业研究领域

联系电话

1

赵  卿

平煤神马天宏焦化

副总经理(高工)

化工(采选)

13903752075

2

李俊臣

平煤神马氯碱股份

副总经理(高工)

化工

13903903910

3

陈?#32478;?/span>

平煤神马氯碱发展

部长(高工)

化工

18737567251

4

李晓峰

平煤神马尼龙公司

副总经理(高工)

化工工艺

13623756769

5

韩向阳

平煤神马尼龙公司

副部长(高工)

化工(电气)

13383759692

6

梁豪云

平煤神马天宏焦化

处长(高工)

化工(煤化工)

13837533686

7

李晓星

平煤神马飞行化工

副总经理(高工)

化工(机械)

13639807809

8

马春令

平煤神马氯碱发展

付总工(高工)

化工

13837521001

 

烟花爆竹事故应急救援专家联系方式

序号

姓名

所在单位部门

职务及职称

专业研究领域

联 系 电 话

1

曹长太

平煤神马爆破器材公司

董事长

爆破器材

13803901008

2

宋长州

平煤神马爆破器材公司

副总(高工)

火工专业

13721859905

3

李光辉

平煤神马爆破器材公司

副经理(注安)

火工专业

13949465286

4

张满清

平煤神马化工厂

高工

火工专业

13937550016

5

王子健

平顶山市安监局

?#39749;危?#39640;工)

民爆管理

13803758975

6

?#20998;?#24179;

平顶山市安监局

?#39749;危?#24037;程师)

民爆管理

13903906716

7

王小莉

中石化平顶山分公司

经理(注安)

危险化学品

13569582369

8

马洪民

平顶山先科咨询服务公司

副总(注安)

安全咨询与评价

13781883030

 

区域化学品事故应急救援抢救?#34892;?#32852;系方式

序号

单位名称

负责人

联系方式

地  址

依托单位

主管部门

1

上海抢救?#34892;?/span>

张伟玉

021-62533429

Fax: 021-62563255

上海市成?#24613;?#36335;369号

上海化工职防院

上海华谊集团公司

2

株洲抢救?#34892;?/span>

傅方金

0733-2381777

Fax: 0733-2380120

湖南省株市清水塘

湖南省化工职防院

湖南株化集团公司

3

青岛抢救?#34892;?/span>

张海峰

?#37319;?#20891;

0532-83889191

Fax: 0532-83786550

青岛市延安三路218号

中石化安全工程研究院

中国石化集团公司

4

沈阳抢救?#34892;?/span>

赵刚

024-25821707

Fax: 024-25821707

沈阳市卫工北街26号

辽宁省化工职?#28010;?/span>

沈阳化工股份有限公司

5

天津抢救?#34892;?/span>

魏东

022-67992365

Fax:022-67992365

天津市汉沽区?#21697;?#19996;街40号

天津化工厂医院

渤海集团天津化工厂

6

吉?#26234;?#25937;?#34892;?/span>

?#21028;?#31119;

杨显鳌

0432-3976515

Fax: 0432-3038283

吉林市遵义东路52号

吉化公司医院

中?#22270;?#21270;集团公司

7

大连抢救?#34892;?/span>

闫成华

关  宁

0411-86892077

Fax:0411-86892159

大连市?#31034;?#23376;区

大化集团公司医院

大连化工集团公司

8

济南抢救?#34892;?/span>

曲金平

0531-82595649

Fax: 0531-82595605

济南市土屋路23号

山东省化工职?#28010;?/span>

山东省石油化工厅

   国家、省化学品登记办公室联系方式

单位名称

负责人

联系电话

国家化学品登记?#34892;?/span>

郭秀云

0532-83786551

0532-83786550

13608989132

河南化学品登记办公室

赋国权

0371-66371975

0371-66371976

13503847887

   国家医疗救护?#34892;?#21450;平顶山地区救援队伍联系方式

国家医疗救护?#34892;?010-64667755、 64662319、64632579

平顶山地区应急救援队伍联系方式

序号

单位名称

负责人

联系方式

地  址

1

国家陆地搜寻与救护平顶山基地

国家应急救援平顶山队

王宏伟

0375-2724204

13837537002

平安大道中段

2

平顶山市地方煤矿救护大队

?#38706;?#23703;

13507621769

顶山市湛河区姚孟村北 467000

3

平顶山市石龙区矿山救护队

关延朝

0375- 2527555

13721860292

平顶山市石龙区昌茂大道西段467000

4

宝丰县矿山救护队

李留洋

13803900662

宝丰县兴华路76号 467400

5

鲁山县煤炭工业局救护中队

?#21592;?#26041;

13837544336

鲁山县人民路东段 467300

6

汝州市军事化矿山救护队

李经伟


河南省汝州市煤山区赵庄24号467500

危险化学品应急救援队伍联系方式

序号

单位名称

负责人

联系方式

地  址

1

中国石油化工股份洛阳分公司消防支队(国家基地)

李涛

0379-66994355

13903797700

洛阳市吉利区大庆路

2

中国石化中原石油化工有限责任公司应急救援队

赵矿明

0393-4471246

13703838856

濮阳市胜利西路

3

开封晋开化工消防队

李?#24179;?/span>

0378-3383119

13781108028

开封市顺河区新?#28201;?9号付1号

4

河南煤化集团中原大化公司消防队

张义

0393-8952119

13939319380

濮阳市人民路98号

5

昊华宇?#20132;?#24037;有限公司氯碱救援队

刘红星

0391-3970137

13598514658

焦作市解放东路279号

6

河南煤气集团义马气化厂

刘伟

0398-5625141

义马市西工区人民路西段

7

河南神马氯碱发展公司

陈?#32478;?/span>

0375-2238056

18737567251

神马大道中段

8

河南神马尼龙化工公司

王平

0375-706000

13513758988

建设路东段

河南省安监局值班电话(应急)

值班电话

0371-65865839

传真电话

0371-65866110

平顶山市政府值班电话(应急)

值班电话

0375-2662299

传真电话

0375-2662290

 

 

平顶山市安监局值班电话(应急)

值班电话

0375-2633110  0375-2633088

传真电话

0375-2218619

开发区安监局值班电话

值班电话

0375-3986633

传真电话

0375-3986599

 

       高新区危险化学品应急救援队伍联系方式

序号

单位名称

负责人

联系方式

地  址

1

河南神马尼龙化工公司

孙志彬

0375-706000

13837521328

建设路东段

2

河南神马氯碱发展公司

陈?#32478;?/span>

18737567251

神马大道中段

3

河南盛鸿翔化工有限公司

张国昌

13781886899

建设路东段

4

平顶山市万里化工股份有限公司

王留栓

03757066586

13939953552

建设路东段

5

平顶山市神鹰化工有限公司

刘洪根

15537505285

神马大道与开发一路交叉口

 

 

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